Госдума обсуждает отмену экспортной пошлины на зерно до 2027 года

Группа депутатов Госдумы обратилась к премьер-министру Михаилу Мишустину с письмом, в котором выразила обеспокоенность снижением объемов приобретения сельскохозяйственной техники на фоне ухудшения финансового положения аграрного сектора. В качестве решения проблемы они предлагают комплекс мер, среди которых ключевой – временная (до 2027 года) отмена экспортных таможенных сборов на зерно и расширение доступа к льготному кредитованию. «Это позволит повысить прибыльность сельхозпроизводителей и возобновить закупки техники, чей парк продолжает устаревать», — цитирует письмо «Интерфакс». Под документом стоят подписи депутатов Марии Васильковой, Сергея Морозова и Юлии Оглоблиной. Парламентарии призывают Мишустина организовать правительственное заседание для обсуждения срочных мер поддержки агропромышленного комплекса (АПК).

В своем обращении депутаты подчеркивают, что отрасль испытывает острую нехватку сельхозтехники, включая тракторы, комбайны, посевные комплексы и другое навесное оборудование. «Аграрии вынуждены сокращать инвестиции в обновление парка техники. По итогам 2024 года российский рынок сельхозтехники впервые с 2017 года показал снижение на 20%, при этом объем продаж в денежном выражении опустился ниже 400 млрд рублей. В первом полугодии 2025 года тенденция ухудшилась: спрос продолжил падать, а внутренние поставки российской техники сократились почти на треть», — отмечается в обращении к главе правительства.

Авторы письма также предлагают ввести высокие пошлины на импорт техники, аналоги которой производятся в России. Они ссылаются на опыт регулирования рынка парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, где, по их данным, данная мера привела к росту отечественного производства на 22% и увеличению налоговых поступлений в 2024 году. Кроме того, депутаты считают необходимым ужесточить требования к сертификации ввозимого оборудования на испытательных станциях, пересмотреть существующую систему лизингового финансирования и другие меры.

Независимый эксперт аграрного рынка Александр Корбут отмечает, что проблема доступности сельхозтехники существовала и ранее, однако в текущем году стала более острой. По его мнению, одним из факторов, усугубивших ситуацию, стал рост утилизационного сбора, который увеличил стоимость техники, причем в большей степени импортной, чем отечественной. Однако ключевой причиной проблемы является снижение рентабельности производства растениеводческой продукции, во многом обусловленное действием экспортных пошлин на зерновые и ограничений на экспорт масличных культур, считает Корбут. Он поддерживает предложение об отмене пошлин, однако выражает недоумение относительно ограничения срока действия данной меры 2027 годом.

Введение высоких пошлин на импортную технику, по мнению Корбута, приведет лишь к росту цен на отечественные аналоги, с чем в настоящее время пытается бороться Минсельхоз. «Фактически, предлагается создать ситуацию отсутствия конкуренции на рынке, что приведет к росту цен и снижению качества продукции», — заявил Корбут изданию «Агроинвестор». Эксперт считает, что решение проблемы доступности техники возможно только при условии поддержки доходности сельхозпроизводства.

Председатель правления Ассоциации дилеров сельхозтехники АСХОД Александр Алтынов также указывает на снижение доходов аграриев как на одну из причин сокращения продаж сельхозтехники. Он согласен с тем, что для решения проблемы необходимо работать с ее первопричиной, и считает отмену пошлин разумным инструментом, способным частично компенсировать потери от укрепления рубля, которое, в свою очередь, привело к значительному снижению экспортных отгрузок в последние месяцы. «Отмена пошлин стимулирует экспортные продажи и, безусловно, поможет аграриям. Кроме того, это способствует решению государственной задачи по увеличению экспортных объемов», — считает Алтынов.

Александр Алтынов, председатель правления Ассоциации дилеров сельхозтехники АСХОД, подчеркивает, что введение заградительных пошлин на импортную сельхозтехнику никак не связано с доходами аграриев и не способствует их увеличению. Кроме того, он считает, что давно назрела необходимость в уточнении формулировки «сельхозтехника, не имеющая российских аналогов». «Наша структура потребления предполагает зависимость от импорта, и без него не обойтись. Мы видели много мер, направленных на стимулирование продаж сельхозтехники, однако ни один из этих неоднократно применявшихся механизмов не продемонстрировал сколько-нибудь заметной эффективности», — заявил Алтынов изданию «Агроинвестор». Он полагает, что подобные ограничения могут быть полезны для машиностроителей, но никак не для аграриев.

В то же время, представители ассоциации «Росспецмаш» отмечают, что уже принятые меры, такие как новая программа льготного лизинга, дополнительное финансирование «Росагролизинга», снижение процентной ставки по льготным кредитам на приобретение сельхозтехники и временное обнуление экспортных пошлин на подсолнечное масло, имеют важное значение, но носят точечный характер и направлены на предотвращение дальнейшего углубления кризиса в сельхозмашиностроении и АПК в целом. В настоящее время сохраняется ряд проблем, которые не позволяют надеяться на восстановление положительной динамики на рынке сельхозтехники, включая чрезмерно высокую ключевую ставку, низкую рентабельность агробизнеса и недостаточное финансирование Программы 1432.

«Сегодня положение аграрного бизнеса таково, что даже при временном обнулении экспортных пошлин на зерно для наращивания объемов экспортных поставок требуется дополнительная поддержка. В частности, необходимо существенно увеличить субсидирование затрат на транспортировку сельхозпродукции», — сообщили представители организации «Агроинвестору». Кроме того, отраслевое объединение предлагает предусмотреть ежегодное финансирование Программы 1432 в размере 10% от объема продаж сельхозтехники на внутреннем рынке. «Также можно рассмотреть возможность увеличения размера скидки на самоходную сельхозтехнику, чтобы снизить финансовую нагрузку на аграриев. В настоящее время скидка составляет 10-15% в зависимости от региона», — считают в ассоциации. Более того, по мнению «Росспецмаша», за счет бюджетных средств и в рамках программ льготного лизинга следует приобретать только технику, произведенную в России. Однако в ассоциации признают, что кризис на рынке сельхозтехники достиг такой стадии, что даже принятие всех вышеперечисленных мер вряд ли позволит вернуться к прежним темпам обновления парка техники и оборудования в текущем году.